日本经济新闻:G20的背后是日美英货币联盟

作者:土屋直也  2013年2月19日日本经济新闻

上周末在莫斯科召开的G20财长和央行行长会议在发表“避免货币竞争性贬值。不将汇率使用在强化竞争力的目的上”的声明后闭幕。

        表面看来,可以认为这是对汇率政策进行了限制,但回避了指名批评日本。不仅如此,声明还加入了“货币政策应该持续支援经济复苏”的表述,这可以被解读为,货币宽松政策强化是被“允许”的。


         虽然如果不出现特别严重的局面,日本不能启动汇率干预机制,但可以通过货币政策确保日元汇率的自由度。如果非要判断安倍政权货币外交首战的胜败,那么或许可以说取得了“胜利”。

       重温一下近期日元汇率的变化。在去年11月14日时任日本首相的野田佳彦宣布解散众议院时,日元汇率为1美元兑79日元左右。这一汇率在上周末为1美元兑92日元左右。在3个月里,日元兑美元下降了约13日元,汇率降幅达到15%以上。

       对此,以不愿看到欧元走高的德国为首,各国在1月下旬相继表示了担忧,欧美媒体也同时发出了“货币战争爆发”的论调。而起因很明显就是日元贬值,安倍政权的货币宽松政策正在遭受猛烈的批评。包括原本就对发达国家的“超”货币宽松政策持批评态度的新兴经济体在内的G20会议一度有可能成为“批判日本”的会议。

      此外,市场也曾经充满担忧,认为日本有可能成为攻击目标。因此“不以压低汇率为政策目标”这一G7财长和央行行长会议声明于2月12日晚间一经公布,日元就从94日元左右反弹至93日元左右。到周末进一步升至92日元左右。汇率的波动反映了市场的不安。

       G7声明成为了上周日元略微升值的契机,但实际上,该声明成为了攻击日元贬值的“盾牌”。声明出台的过程成为此次日本货币外交的重要舞台。

      负责敲定G7声明的轮值主席国英国正是担心“货币战争”的看法不断蔓延、进而束缚本国货币宽松政策手脚的成员国之一。而日本利用了这一点,促使声明得以出台。

      G7成员国的央行均实施了低利率政策。如果过度批评促使日元贬值的日本,G7各国的货币政策都将受到制约。这就是G7各国面临的共同局面。

      此次G20会议的轮值主席国是俄罗斯。如果以该国为中心G20声明有关汇率的表述被确定下来,会议就可能被新兴经济体控制。

       但是,如果作为G20核心成员国的G7就汇率问题发表了声明,并保持步调一致,就能够主导G20会议。希望成功举办G20会议的轮值主席国俄罗斯应该支持了G7的态度。如果G7在G20之前发布声明,在有可能发生争执的汇率问题上,俄罗斯就会避开风险向G7靠拢。在G7声明出炉之前就是这样的背景。从实际结果上看,G20声明确实并未大幅超出G7声明的框架。

        当然,G7成员国还包括法国和德国等对日元贬值表示担忧的国家。但是,将2011年8月G7声明中的“支持市场决定汇率”等表述作为草案时,此次不带有汇率干预的对日元贬值的批评就消失了。

       在G7敲定声明的过程中,积极化解各方对货币战争的过度担忧、在结果上支持了日本的是美国和英国。在G7声明出炉的12日,美国财政部副部长(主管国际事务)布雷纳德(Lael Brainard)就表示,将“支持”安倍政权的经济政策,这可以说是上述声明的延续。而在预定22日举行的日美首脑会谈上,汇率问题很有可能不会成为话题。


英国央行、英格兰银行行长默文·金(Mervyn King)在13日的记者会上表示,“如果政府为了支撑国内经济成长而利用货币政策,将对汇率行情造成影响。但这种影响应该被允许”,认为货币宽松政策导致的货币贬值是不可避免的,这反映了英国在敲定G7声明过程中的立场。

        在G7声明出台过程中,如果非要列举一个关键人物,或许应该是美国财政部副部长布雷纳德。布雷纳德的丈夫是2月8日卸任美国国务院助理国务卿(负责东亚和太平洋事务)的坎贝尔,两人育有3个孩子,被称为奥巴马政权的实力派夫妇。美国的一部分媒体曾认为布雷纳德是美国贸易代表办公室代表的候选人之一,从此次展现的强硬作风来看,布雷纳德若留任或许将继续主导国际金融的走向。

       由于预测日本将不会遭到明确批评,在15日的美国市场,日元比东京市场收盘价下跌1日元左右,跌至93.5日元左右。而在G20会议闭幕后的上周末的海外市场,也保持了这一水准。

       此次的G7声明的副产物将是什么呢?在敲定声明的过程中,从结果来看,或许存在日美英的合作关系得到加强的一面。这可能成为类似货币外交“同盟”关系的基础。

       上世纪80年代末曾在伦敦进行演讲的日本前首相中曽根康弘曾表示,“在与英国和美国等拥有盎格鲁撒克逊人血统的国家保持同盟关系时,日本始终处在繁荣时期”。在货币外交方面来说,安倍也可以说来了个“开门红”。



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