作者:2013年3月1日 日经新闻
借助邓小平倡导的改革开放政策东风,自1989年起,广东省的经济规模一直在国内独占鳌头。不过,广东这只“老了的老虎”有可能被江苏超越。
在广东1月召开的省人民代表大会上,最热门的话题就是与江苏省之间的GDP竞争。广东省三把手省委副书记朱明国强调到2015年将被江苏超越,必须具有危机意识。
得益于中国的改革开放政策,在中国全境最先实现经济发展的就是广东省。不断吸引海外和香港企业进驻经济特区深圳市等珠江三角洲地区,最终发展为被称为“世界工厂”的中国代表性工业地区。
而正在追赶广东的则是江泽民时代大力吸引产业入驻的长江三角洲地区的江苏。从2012年的实际经济增长率来看,广东仅为8.2%,低于雷曼危机后的2009年,而江苏则为10.1%,继续保持2位数增速,缩小了与广东之间的差距。
在日本,几乎看不到各地方展开GDP竞赛的情形。不过,中国地方政府重视GDP也有其相应的原因。日本的地方政府首脑通过选举产生,而决定中国地方领导人能否出人头地的因素则是体现为GDP等经济指标的政绩。
在中国经济领域,出人意料的是地方分权机制正在扩大。地方财政对中央的依存度也很低。不论是经济发展还是财政健全度,都比日本更加取决于各地政府的努力,但严重的环境污染问题等单纯追求GDP的弊端也正日趋加剧,各地的官员要摆脱经济增长情结似乎并非易事。
另一方面,江苏省的经济中心是南京市和苏州市等南部地区。但据《南方日报》报道,2012年靠近巨大消费地上海市的南通市等中部地区增长12%,作为连接太平洋和亚洲内陆地区的物流基地而备受关注的连云港市等北部地区则增长13%,实现了高于南部的高增长。在广东领导人的眼中,江苏的各个城市好像是年轻而又朝气蓬勃的狼群。
广东发改委主任李春洪在省人大会议召开期间的记者会上表示,江苏产业比广东更为发达。广东省利用人工费的低廉发展了纺织和家电组装等劳动密集型产业,但最近由于人工费上升,竞争力出现了下降。另一方面,后起之秀江苏省则聚集了台湾半导体工厂等高科技产业,人工费上升带来的打击很小。
广东中心地区的珠江三角洲的产业竞争力下降和周边地区的经济发展缓慢,这是广东省目前面临的2大问题。到2012年12月为止担任广东省党委书记的汪洋提出了同时解决这2个问题的政策。